В 2019 году в России стартовал большой федеральный проект «Чистый воздух». Его целью было улучшение экологической обстановки в крупных промышленных городах России. В первую волну попали 12 городов, в том числе Красноярск, Челябинск, Магнитогорск, Норильск и Череповец. Целью было вдвое сократить выбросы к 2030 году по сравнению с 2017-м. С сентября 2023 года к проекту подключились еще 29 городов, в основном в Сибири и на Дальнем Востоке. Сейчас в проекте числятся 43 города, а сам он стал системной частью нацпроекта «Экологическое благополучие». Для того чтобы улучшить экологическую обстановку, города получают субсидии на экологизацию промышленности, а взамен гарантируют снижение выбросов. Основные инструменты – модернизация предприятий, газификация частных домов и обновление транспорта.
Однако несмотря на значительные усилия и бюджетные расходы, промежуточные результаты проекта вызывают серьезные опасения.
Роспотребнадзор и Росгидромет фиксируют, что в ряде городов первой волны проекта доля проб атмосферного воздуха с превышением предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ почему-то не снизилась, а наоборот, значительно выросла. Это свидетельствует о том, что качество воздуха в этих городах ухудшилось.
Особенно тревожная ситуация наблюдается в пяти городах:
- Липецк: доля проб с превышением ПДК вредных веществ увеличилась в 1,5 раза
- Новокузнецк: в 2,7 раза
- Норильск: в 2,2 раза
- Омск: в 1,7 раза
- Череповец: в 7,5 раза
Росгидромет также отмечает, что уровень загрязнения воздуха в шести городах первой волны остался высоким. В Братске, Красноярске, Новокузнецке и Чите он остается «очень высоким», в Челябинске – «высоким», а в Липецке – «повышенным». В Норильске уровень загрязнения колеблется между «очень высоким» и «высоким», и только в Магнитогорске он снизился. В то же время уровень загрязнения повысился в Медногорске, Нижнем Тагиле, Омске и Череповце.
Красноярск: 60 млрд частных средств и «нулевой выхлоп»
Одним из наиболее ярких примеров неудачной реализации проекта является Красноярск. В 2025 году уровень загрязнения атмосферного воздуха в этом городе оставался «очень высоким». За этот период были зафиксированы превышения ПДК по ряду вредных веществ, включая оксид углерода, оксид азота, сероводород, диоксид азота, фенол и формальдегид. Особенно тревожной остается ситуация с бензапиреном (это опаснейший канцероген), средняя концентрация которого за месяц превысила гигиенический норматив в 18,7 раза.
Для нормализации экологической обстановки в Красноярске были предприняты значительные усилия. Частный бизнес вложил в реализацию мероприятий проекта порядка 60 миллиардов рублей. Бюджетные средства составили 5,5 миллиарда рублей, на которые были приобретены троллейбусы, трамваи и электробусы. Но несмотря на эти меры, качество воздуха в городе не повысилось.
Попытки добиться изменений через суд также не увенчались успехом. В 2021 году красноярские общественники подали коллективный иск к властям из-за низкого качества воздуха. В 2023 году группа депутатов городского совета предложила прокуратуре подать в суд на правительство края и региональное министерство экологии из-за «черного неба». Однако и эта инициатива не получила достаточной поддержки.
Омск: рост загрязнений и жалобы граждан
В Омске также наблюдается ухудшение экологической обстановки. По данным Росгидромета, концентрация некоторых загрязняющих веществ, таких как оксид и диоксид азота, бензапирен, сероводород, фенол, бензол, ксилол и толуол, продолжает расти. Уровень загрязнения в городе оценивается как «повышенный».
Жители Омска активно реагируют на проблему. За 9 месяцев 2025 года в Центр экологического мониторинга поступило почти 9000 обращений по вопросам загрязнения воздуха. Региональное минприроды получило 372 официальные жалобы, что в 2,6 раза больше, чем годом ранее.
Для достижения целевых показателей предприятия Омска должны потратить более 145 миллиардов рублей. Из бюджета на обновление общественного транспорта уже было выделено 3 миллиарда рублей.
Нижний Тагил: формальное снижение
В Нижнем Тагиле ситуация с загрязнением также далека от идеальной. Хотя концентрация формальдегида снизилась, она по-прежнему превышает норму в 2,5 раза. Среднегодовая концентрация бензапирена остается стабильной, но максимальные значения выросли с 5,7 до 7,0 нг/м³.
Концентрация взвешенных веществ и этилбензола также демонстрирует рост. Жители города продолжают жаловаться на качество воздуха.
Финансовые затраты:
- Бизнес вложил в экологические мероприятия почти 11 миллиардов рублей
- Бюджет региона выделил около 2 миллиардов рублей
Предприятия постоянно работают над улучшением экологической безопасности, город купил на выделенные бюджетные средства 12 трамвайных вагонов, обновил дороги и т.д., но проблемы с загрязнением воздуха остались.
Общий итог: миллиарды без эффекта
Несмотря на значительные финансовые вложения, реальный эффект от проекта оказался минимальным. В ряде городов уровень загрязнения воздуха не только не снизился, но и вырос. К концу 2026 года первый этап проекта «Чистый воздух» завершается, и его основные цели не достигнуты. Миллиарды рублей, потраченные на модернизацию и экологические мероприятия, не привели к заметному улучшению качества воздуха в промышленных городах.
Жители продолжают страдать от загрязнения воздуха, а вопросы о причинах неэффективности проекта остаются открытыми.