Министерство транспорта РФ поддержало законопроект, который предусматривает ужесточение мер, применяемых в отношении авиадебоширов. В частности, документ дает перевозчикам право отказывать хулиганам в перелете, а также обмениваться между собой данными о таких клиентах.
Законопроект о поправках в Воздушный кодекс и в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) был направлен в комитет Госдумы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры 29 сентября. Инициатива предполагает расширение оснований, по которым авиакомпании смогут включать пассажиров в реестры нарушителей и в одностороннем порядке отказывать им в перевозке. Если Госдума его одобрит, авиаперевозчики смогут отказывать гражданам, ранее совершившим на борту российской авиакомпании мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП), говорится в пояснительной записке.
В настоящее время для нарушителей порядка на транспорте действует отдельная статья КоАП 11.17 – «Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте». Под нее подпадает, например, невыполнение лицами на борту законных распоряжений командира воздушного судна, что влечет административный штраф в от 2 до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток.
Однако не все ситуации, связанные с деструктивным поведением пассажиров на борту самолета, попадают под квалификацию ст. 11.17 КоАП. «Действия пассажиров, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, которые используют ненормативную лексику, угрожают экипажу проблемами по работе, проявляют агрессивное поведение и попытки устроить драку на бору воздушного судна, квалифицируют по статье 20.1 КоАП РФ, что не дает оснований включать таких пассажиров в «список нарушителей», – отмечают авторы инициативы.
По их мнению, совершение даже мелкого хулиганства способно нанести вред эмоциональному состоянию пассажиров и безопасности полета в целом, а также может привести к значительным издержкам перевозчика, связанным с необходимостью аварийного приземления самолета.
«Расширение оснований для включения в реестр позволит обеспечить соразмерную реакцию на деструктивное поведение. Дифференциация сроков ограничения перевозки – один год для первого случая и три года при повторном нарушении – сбалансированная мера, учитывающая степень общественной опасности деяния дебошира», – прокомментировали в Минтрансе.
К тому же возможность обмена данными между авиакомпаниями повысит эффективность ограничительных мер за счет исключения ситуаций, когда нарушитель обходит запрет, воспользовавшись услугами другого перевозчика.